针对预付卡将专门出台制度

单用途预付卡”需备案的规定推行以来效果不甚明显。相关数据显示，市消保委去年平均单日接到涉及预付费卡的投诉多达6起。目前关于“单用途预付卡”的投诉主要有两类：一是办卡容易退卡难；二是发卡企业跑路后造成持卡消费者损失。

　　市政协经济委员会副主任汪亮此前接受记者采访时曾表示，虽然现行的备案制对企业有一定约束，但从目前情况来看，约束力还不够。因为其能否执行成功，关键在于企业能自律诚信进行备案，且备案相较发卡是事后行为。汪亮曾建议从备案制度向许可制度进行延伸。如能转向许可，就上升到制度层面进行约束，企业必须在发卡前就得到有关部门的审核。

　　“从预付卡消费行为的特性出发，其发生风险是不可避免的。”上海汇业律师事务所律师吴冬昨日向记者表示，“即便企业进行备案，仍可能发生商业风险。”所以，吴冬认为，消费者在事前进行防范更为重要。“在确定消费前，消费者应该认识到存在风险，并且事先预估这一商业风险。”

　　据了解，目前商务委网站对预付卡备案企业有所公示，消费者购卡前可查询了解。